要知，此时国海军的编制与指挥系与第一次世界大战时相比，基本上没有本质上的变化，即依然分成太平洋舰队与大西洋舰队，而且所有战舰都置于两大舰队的之下，严重缺乏灵活。

尼米兹首先解决的就是这个问题。

毫无疑问，这是一个十分严重的问题。

更重要的是，中国海军有太多的实战经验，而国海军还是一张白纸。

对未来，尼米兹有着极为清楚的认识，也非常刻的认识到，国海军唯一的机会就是在一九四四年之前，尽可能的保住现有的航母，并且尽最大努力在海战中击沉中国海军的航母。

当然，前提是国海军没有在战斗中损失一艘舰队航母。

为此，国海军就得另辟蹊径，解决航母不足所造成的问题。

事实上，这还不是国海军最严重的问题。

后来，尼米兹的提议得到了国海军采纳，并且以此将太平洋划为三个战区，即太平洋战区、北太平洋战区与西南太平洋战区，其中主要是太平洋战区与西南太平洋战区，而尼米兹也兼任了太平洋战区司令官。

显然，这是不大可能的事情。

相对而言，僵化的制度造成的影响更大。

从长远来看，国海军依然得想尽一切办法获得更多的战舰，特别是航母，不然再好的指挥系，也是无米之炊。

这就是尼米兹在国参战后，的第二件大事。！。

要知，中国海军已经有六艘舰队航母了，而且有的十二艘大型巡洋舰与防空巡洋舰，还有六艘快速战列舰。到一九四二年，中国海军还能获得三艘舰队航母，以及与之的战舰。到一九四三年，中国海军的舰队航母数量将增加到十二艘，是国海军舰队航母数量的两倍。即便“埃克斯”级从一九四四年初开始服役，而且以每年六艘的速度加国海军的战斗序列，也要等到一九四五年底，国海军才有望在舰队航母的数量上超过中国海军。

中国海军最先认识到航母的重要，而且最先集中力量发展航母，还最先在海战中让航母充当主力，甚至是依靠航母击败了日本海军。可以说，在海军航空战术方面，中国海军远远领先于国海军。

当然，这都是后话了。

对于缺乏战舰、或者说在未来肯定会缺乏战舰的国海军来说，提战舰的作战效能有着非同寻常的意义。

舰队港的当天晚上，尼米兹就给海军长发了一封电报，提到以战区来设置舰队司令，并且把舰队司令置于战区司令之下，负责指挥该战区的舰队，而太平洋舰队司令只负责协调各个战区的作战行动，并且统一理所有战舰，据作战需要，向各个战区派遣舰队。

在正常情况下，国海军没有任何可能击败中国海军，至少不可能在势均力敌的海战中取得胜利。

这么，最大的好还不是在指挥上变得更加灵活，而是让舰队调度更加合理，即据战场的实际情况，决定如何分舰队，而不是把舰队固定的置于某一个司令之下，而不受其他指挥机构控制。

如此一来，在必要的时候，快速战列舰就能充当航母的贴保镖。

一九四零年底，国海军启动了第三舰队航母的设计与建造工作。

等到大战爆发，舰队航母的大战斗力显现来的时候，国海军才猛然认识到，其航母数量太少了。

可惜的是“埃克斯”级的设计工作到一九四一年底才完成，首舰的建造工作在一九四二年初开始，到一九四四年初才完成。也就是说，在一九四四年之前，国海军只有六艘舰队航母可用。

这就是在大战期间鼎鼎大名的“埃克斯”级航母。

说得简单一些，就是最大限度的发挥战舰的作战效能。

问题是，有这可能吗？

说白了，就是把原本属于太平洋舰队司令的作战指挥权限下方给战区舰队司令。

当然，最简单的办法，就是尽可能多的建造航母，哪怕是那些只能搭载二三十架飞机的小型航母。

要知，从建造规模上讲，国的快速战列舰都稳居世界第一。

当然，建造快速战列舰，还有一个原因，即国海军缺乏像防空巡洋舰那，专门为航母提供掩护的防空战舰，而且国海军也没有打算效仿中国海军，耗费资专门建造防空巡洋舰。

答案明显是否定的。