第十九次全国代表大会，而此次代表大会的主要议题，除了讨论经济建设的各项措施与计划之外，还将商讨诸如解放政治犯之类的敏感性问题。

对于解放政治犯这个问题，楚思南也是考虑了相当长的一段时间。作为一名两次以政治犯身份锒铛入狱的人，他深知苏联体制中关于政治犯界定以及判刑的内幕。安全委员会审查一名政治犯嫌疑人的方法，可绝不像是现代社会中法庭审判那样的公正严明。现代法制条件下界定一个政治犯有罪无罪，那是要由安全机关搜罗证据，然后以无可辩驳地铁证。向法庭证明嫌疑人有罪，然后法庭才做出判决的。在(电脑小说网，，)这个过程中。嫌疑人还可以针对那些不利于自己地证据做出一一的辩驳。而苏联安全委员会在这方面地做法则恰恰相反，他们针对嫌疑人只有一种方法。那就是先把你抓起来，然后告诉你“你是政治犯，你企图颠覆祖国，企图破坏苏维埃政权”“你说你无罪，你说你是冤枉的，那好。你拿出证据来。”“你拿出证据来，”这句话相当有意思，想想，作为一个身陷牢笼的囚犯，他到哪里去搜集证据证明自己无罪？而一旦拿不出证据，又不愿承认自己有罪的话。那么等待着他们的，就将会是安全委员会的严刑拷问。

楚思南知道，在斯大林当政时期。大量的文人以及知识分子被投进监狱，他们地罪名虽然五花八门，但是归根结底却都是政治犯。斯大林其人刚愎自用，兼且因为执政前在苏共党内威望不高，因此他的内心里有一种近乎自卑的危机感，对那些稍有不满情绪的人，往往就狠下死手。而那些获罪的文人、知识分子们，全偏偏大都是些只专心学术研究，却不懂得变通的死脑筋，因此往往会触犯斯大林地忌讳而身遭大难。在斯大林倒台之后，图哈切夫斯基当政时期太短，而且克里姆林宫内党派权争不断，所以这个问题也始终没有得到解决。而今，克里姆林宫的局势已经稳定下来，楚思南本人手握重权、声望无人能及，同时呢，卫国战争也基本结束，国内外环境开始趋向缓和，因此，他感觉是应该到了解决这些问题的时候了。

解放政治犯，意味着一定程度上地拨乱反正，意味着要给一大批曾经遭受政治迫害与冤屈的人平反，意味着要给曾经的铁血领袖斯大林下一个“定义”这一系列的问题环环相扣，牵一发而动全身，因此，从某种程度上来说，是一个苏共内部、苏联政权层面上的大事，楚思南一个人绝对不能全面解决，所以呢，召开一次全国性、全党性的代表大会，也就显得尤为必要了。

当然，楚思南主导下的苏共十九大也绝不仅仅就是为了解决以上的那些问题，在这次大会上，楚思南还要拿出问题来交给各个加盟共和国、各个州、各个阶层的党代表们去讨论。比如说：开展战后第一个五年计划建设的主要方向问题；战后苏联国家的对外政策问题；党内建设的指导思想问题；国民福利待遇的提高问题；对战后各个相关国家左派力量的援助问题；旨在建立一个苏维埃性质的国家联盟问题等等等等。

“毫无疑问，苏共十九大是苏联历史上一次具有非常意义的会议”这是后来各个社会主义国家政治家们对此次会议的评价。正是在这次会议上“楚思南同志所做出的指导性发言、倡议，令苏共（布尔什维克）从斯大林当政时期所遗留下来的繁复问题中脱身出来，从而摆脱了沉重的心理压力，能够集中全部精力做好战后的经济恢复工作。”

同样是在这次全会上，楚思南重新提出列宁同志曾经倡导的国际**精神，并将此一精神作为苏共党内对外工作的主导思路，号召摒弃狭隘的极端民族主义、大国沙文主义思想。这一倡议，同一九二一年苏共十大上，列宁针对大俄罗斯沙文主义情绪的批判，起到了承前启后的作用，其对后世的影响不可谓不深远。